环球资讯：深圳8月1日起实施四个政府规章，加快完善住房保障体系

文、图/羊城晚报全媒体记者 李晓旭

公共租赁住房最低租金仅为市场参考租金的3%，保障性租赁住房新市民、青年人、各类人才均可申请，共有产权住房销售均价按照市场参考价格的50%确定……7月3日，深圳市发布《深圳市公共租赁住房管理办法》《深圳市保障性租赁住房管理办法》《深圳市共有产权住房管理办法》《深圳市保障性住房规划建设管理办法》（以下统称四个政府规章），将深圳市住房保障体系与国家住房保障体系全面衔接，保障各类住房困难居民住有所居。四个政府规章将于8月1日正式实施。

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执行差异化租售价格标准

记者梳理发现，四个政府规章分别对公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房三类住房的保障对象、申请条件、供应分配方式、租售价格标准、用地保障、建设筹集主体和渠道、建设标准、监督管理等进行了规范。

在保障对象方面，公共租赁住房主要面向符合条件的住房困难深圳户籍居民，以及为社会提供基本公共服务的一线职工供应；保障性租赁住房主要面向符合条件的新市民、青年人、各类人才等群体供应；共有产权住房主要面向符合条件的深圳户籍居民供应，结合实际情况逐步将非深圳户籍常住居民纳入供应范围。

根据不同的住房类型和保障对象，执行差异化的租售价格标准。比如，符合公共租赁住房收入财产限额标准的，租金为市场参考租金的30%，属于特困人员、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭的，租金为市场参考租金的3%。前述“收入财产限额标准”，由深圳市发展改革部门根据深圳市居民收入水平、家庭财产状况、住房状况以及财政承受能力、住房市场发展状况等因素划定，并实施动态调整。

另外，共有产权住房项目的销售均价按照市场参考价格的50%确定。购房人产权份额按照项目销售均价占市场参考价格的比例确定，原则上不低于50%；其余部分为政府产权份额。同时，购房人按照整套住房享受业主权利，承担业主义务。购房人自签订买卖合同之日起满5年，需要转让所购共有产权住房的，可以向住房保障实施机构申请转让给符合条件的对象，转让价格由买卖双方协商确定。

全力提高保障性住房品质

保障性住房的建筑面积标准是多少？深圳市住房建设局相关负责人表示，根据国家及广东省相关要求，公共租赁住房户型建筑面积以60平方米以下为主，新增建设筹集的保障性租赁住房户型建筑面积以70平方米以下为主，共有产权住房户型建筑面积以90平方米以下为主。

在配租、配售标准方面，四个政府规章也作出明确规定。公共租赁住房配租建筑面积标准按照符合条件的家庭人口数确定，单身居民以不超过35平方米为主，2人家庭以不超过50平方米为主，3人以上（含3人）家庭以不超过60平方米为主，建筑面积超过70平方米的房源，优先面向5人以上（含5人）家庭配租，根据供需情况也可以面向4人家庭配租。

共有产权住房配售建筑面积标准按照符合条件的家庭人口数确定，3人以下（含3人）家庭或者单身居民为65平方米左右，4人以上（含4人）家庭为85平方米左右，建筑面积85平方米左右的房源，也可以根据实际情况面向3人家庭配售，具体在配售通告中明确。

在住房品质方面，深圳将全力提高保障性住房的品质，让各类群体住得更加安心、暖心、舒心。户型设计考虑居住需求多样性，努力实现“美而精、精而实”。建造技术全面采用装配式建筑，推广智能建造、装配式装修、绿色建材和集成化模块化建筑部品，打造“绿色、健康、智能”的新一代成品住宅。同时，新建保障性住房项目应当按照规定配置文化娱乐、体育、社康中心、养老、托幼等设施，并完善周边基本公共服务、便民商业服务、市政基础等设施，坚持交通、教育、医疗等有关配套设施与新建项目同步规划、同步建设、同步交付使用，推进基本公共服务均等化。

努力解决各类群体住房困难

根据四个政府规章，在建设筹集方面，三类住房通过多种渠道建设筹集，包括：新供应建设用地建设，城市更新、土地整备建设，机关企事业单位、社会组织等自有用地建设，产业园区配套用地建设，原农村集体用地建设，未完善征（转）地补偿手续用地建设，历史遗留未完善出让手续用地建设，公用设施、交通设施和轨道交通用地建设，具有居住功能的存量房屋筹集，非居住存量房屋改建等。

在监管方面，四个政府规章明确，承租人承租公共租赁住房期间，存在擅自转租、互换、出借、改建、扩建公共租赁住房等违法违规行为，将通过限期改正、罚款、一定年限内不予受理住房保障申请等方式处理；承租人在承租社会主体出租的保障性租赁住房期间，存在以租代购等方式变相购买保障性租赁住房等违法违规行为，将通过限期改正、罚款等方式处理；购房人在共有产权住房使用期间，存在擅自互换、出借、出租、转让、抵押、改建、扩建等违法违规行为，将通过限期改正、罚款、一定年限内不予受理住房保障申请等方式处理。

深圳市住房建设局相关负责人表示，出台四个政府规章，是深入贯彻落实党中央、国务院关于住房工作各项决策部署、全面对接国家住房保障体系的具体举措，对于努力解决新市民、青年人等各类群体的住房困难，逐步实现住有宜居，具有重要意义。接下来，深圳市将加快制定出台四个政府规章相关配套政策，确保住房保障新政顺利落地实施。

来源 | 羊城晚报·羊城派责编 | 朱嘉乐校对 | 刘博宇